持續(xù)霧霾天氣造成的空氣污染，使得輿論對(duì)“污染源”的討論發(fā)酵。在很多人看來(lái)，油品質(zhì)量低是主要原因之一。業(yè)內(nèi)稱升級(jí)油品標(biāo)準(zhǔn)的提煉技術(shù)并沒(méi)被國(guó)外壟斷，對(duì)于全國(guó)油品升級(jí)速度緩慢，中石油和中石化有不可推卸的責(zé)任。

   近段時(shí)間霧霾天氣的襲擾，油品排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)已經(jīng)提上日程。據(jù)了解，海南定于2013年4月1日施行國(guó)四汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，浙江于2013年7月1日施行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)，2013年12月31日全國(guó)施行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)。與之相對(duì)應(yīng)的是全國(guó)煉廠生產(chǎn)裝置的升級(jí)改造，設(shè)備的升級(jí)改造無(wú)外乎資金投入。

國(guó)務(wù)院決定加快油品質(zhì)量升級(jí) 

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策措施，部署完善研究生教育投入機(jī)制，決定加快油品質(zhì)量升級(jí)。 

     會(huì)議指出，隨著汽車保有量快速增長(zhǎng)，汽車尾氣排放對(duì)大氣污染的影響日益增加。為加快油品質(zhì)量升級(jí)，會(huì)議決定：(一)在已發(fā)布第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm)的基礎(chǔ)上，由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委盡快發(fā)布第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于50ppm)，過(guò)渡期至2014年底；2013年6月底前發(fā)布第五階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm)，2013年底前發(fā)布第五階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)(硫含量不大于10ppm)，過(guò)渡期均至2017年底。(二)加快國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)升級(jí)改造，確保按照汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)實(shí)施時(shí)間如期供應(yīng)合格油品。中石油、中石化、中海油要首先如期完成改造任務(wù)。加快汽車發(fā)動(dòng)機(jī)相關(guān)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。(三)按照合理補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和污染者付費(fèi)的原則合理確定成品油價(jià)格，并完善對(duì)困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼政策。(四)加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，加大處罰力度。加強(qiáng)行業(yè)自律，企業(yè)要向社會(huì)公開產(chǎn)品質(zhì)量承諾。 
 

質(zhì)疑

油品質(zhì)量提升之路緣何困難重重 

    春節(jié)前夕，環(huán)保部發(fā)布公告，推遲重型柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。這是環(huán)保部?jī)赡陜?nèi)再度推遲重型柴油車國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)油品的標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)制需要改變。目前大型油企說(shuō)了算的局面，只會(huì)使問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)峻。“低劣的油品質(zhì)量、大企業(yè)把持話語(yǔ)權(quán)卻帶頭違規(guī)的現(xiàn)實(shí)，使得油品質(zhì)量正在成為交通減排的攔路虎，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的國(guó)標(biāo)，幾乎成為無(wú)人理會(huì)的一紙空文。”

    清潔油品仍無(wú)法保障

    中國(guó)城市的滾滾車流帶來(lái)了大量污染物的排放和嚴(yán)重的空氣污染。2012年1月10日環(huán)保部網(wǎng)站顯示，北京當(dāng)日空氣質(zhì)量為“輕度污染”。當(dāng)天，環(huán)保部發(fā)布公告稱，自2013年7月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車必須符合國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    美國(guó)能源基金會(huì)北京辦公室交通項(xiàng)目主任龔慧明告訴記者，與汽車排放相關(guān)的油品關(guān)鍵指標(biāo)包括硫、錳、苯、烯烴、蒸汽壓等（鉛也是關(guān)鍵控制指標(biāo)，我國(guó)已在2000年淘汰了含鉛汽油），其中最主要的是硫含量。高硫含量的燃油會(huì)使汽車的氮氧化物和顆粒物排放增多。國(guó)際的研究表明，改善油品質(zhì)量能有效地降低汽車污染物排放。這是因?yàn)榍鍧嵱推纺苤苯訙p少燃料燃燒產(chǎn)生的污染物；同時(shí)清潔油品的供應(yīng)使得更高效的尾氣后處理裝置得以應(yīng)用，從而更有效地通過(guò)催化轉(zhuǎn)化降低了污染物的排放。清潔油品不僅使得新車能夠?qū)嵤└訃?yán)格的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，而且所有在路面上已經(jīng)行駛的車都將受益。

    據(jù)了解，我國(guó)2009年發(fā)布的《車用柴油》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2011年7月1日全國(guó)應(yīng)供應(yīng)滿足國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)（350ppm硫含量）的柴油。由于油品標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的落后，我國(guó)將重型柴油車和輕型柴油車實(shí)施國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表分別推遲到2012年1月1日和2013年7月１日。而由于截至2011年底，國(guó)內(nèi)石油公司并沒(méi)有如標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定那樣供應(yīng)國(guó)三柴油，也沒(méi)有任何解釋并說(shuō)明何時(shí)能供應(yīng)國(guó)三柴油，這直接導(dǎo)致了環(huán)保部進(jìn)一步推遲重型柴油車國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施時(shí)間到2013年7月1日。如果清潔油品供應(yīng)到時(shí)仍然無(wú)法得到保障，不排除有可能會(huì)導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)一步推遲實(shí)施國(guó)四柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)。   【全文】

 

行動(dòng)

中石化明年起全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品 

     中國(guó)石油化工集團(tuán)1日表示，今年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn)，明年起全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品。

    據(jù)中石化有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，中石化在北京供應(yīng)相當(dāng)于歐洲現(xiàn)在實(shí)施的歐五標(biāo)準(zhǔn)的京標(biāo)五車用油，是全球最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，油品中硫含量小于10ppm。在上海、珠三角、江蘇、浙江等部分地區(qū)供應(yīng)相當(dāng)于歐四標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品，但其余地區(qū)仍供應(yīng)國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)油品。

    據(jù)了解，目前中國(guó)各地實(shí)行的油品標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。北京實(shí)行京標(biāo)五標(biāo)準(zhǔn)，上海和江蘇、浙江、廣東的十多個(gè)地市實(shí)行國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)仍實(shí)行國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。

    針對(duì)油品質(zhì)量不高是導(dǎo)致霧霾天氣重要原因的說(shuō)法，中石化董事長(zhǎng)傅成玉表示，防治霧霾需要全民共同行動(dòng)，企業(yè)都要勇于承擔(dān)責(zé)任，從自己做起。中石化將持續(xù)提高產(chǎn)品質(zhì)量，歡迎社會(huì)各界隨時(shí)進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。  【全文】
 

備戰(zhàn)油品升級(jí)  山東地?zé)挼驼{(diào)擴(kuò)產(chǎn)    

    雖然是迫于壓力，但進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能也是地?zé)捚髽I(yè)增強(qiáng)自身影響力和價(jià)值的一個(gè)重要策略——不僅能夠在大力淘汰落后產(chǎn)能的風(fēng)暴中存活下來(lái)，還能夠吸引國(guó)內(nèi)外更多資本

    持續(xù)霧霾天氣造成的空氣污染，使得輿論對(duì)“污染源”的討論發(fā)酵。在很多人看來(lái)，油品質(zhì)量低是主要原因之一。在山東省兩會(huì)期間，山東省政協(xié)委員李安喜建議，盡快實(shí)施車用燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，建議山東省率先在全國(guó)推廣符合國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，其中汽油爭(zhēng)取2014年1月1日?qǐng)?zhí)行。

    如果山東推廣國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)燃油，對(duì)地?zé)拋?lái)說(shuō)將是一次考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪了解到，目前山東地?zé)捚髽I(yè)能生產(chǎn)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的只有兩家，其余50多家都面臨技改門檻，多數(shù)企業(yè)對(duì)油品升級(jí)問(wèn)題采取了回避態(tài)度。

    另?yè)?jù)了解，盡管山東地?zé)捯淮涡约庸つ芰ν黄?億噸，達(dá)到1.1億噸，但為應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，其擴(kuò)張步伐并沒(méi)有停止，如果加上在建和擴(kuò)建的，產(chǎn)能將達(dá)到1.26億噸。  【全文】
 

疑慮 

油品升級(jí)，可不可以不漲價(jià)？
    

　　2013年1月北京持續(xù)霧霾天氣造成空氣嚴(yán)重污染，眾網(wǎng)友調(diào)侃北京精神應(yīng)該改為“厚德載霧，自強(qiáng)不吸，霾頭苦干，再創(chuàng)灰黃”。雖是調(diào)侃，但是也反映出人們對(duì)霧霾極高的關(guān)注度。同時(shí)，對(duì)“污染源”的討論也持續(xù)發(fā)酵，“中國(guó)成品油硫含量普遍為歐洲的15倍”的說(shuō)法，一時(shí)成為網(wǎng)民抨擊油品差的力證。業(yè)內(nèi)稱升級(jí)油品標(biāo)準(zhǔn)的提煉技術(shù)并沒(méi)被國(guó)外壟斷，對(duì)于全國(guó)油品升級(jí)速度緩慢，中石油和中石化有不可推卸的責(zé)任。

　　據(jù)了解，目前除北京執(zhí)行“京五”、上海，廣東，江蘇執(zhí)行“國(guó)四”標(biāo)準(zhǔn)以外，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)基本執(zhí)行“國(guó)三”汽油排放標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)如此，難怪乎中石化董事長(zhǎng)傅成玉要以此為自家辯解：“煉油企業(yè)是霧霾天氣直接責(zé)任者之一，但這并非因油企質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，而是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不夠，只有北京推行含硫量在10ppm以下的歐五，但全國(guó)普遍為150ppm的歐三，標(biāo)準(zhǔn)不提高設(shè)備改造就上不去。”

　　近段時(shí)間霧霾天氣的襲擾，油品排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)已經(jīng)提上日程。據(jù)了解，海南定于2013年4月1日施行國(guó)四汽柴油標(biāo)準(zhǔn)，浙江于2013年7月1日施行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)，2013年12月31日全國(guó)施行國(guó)四汽油標(biāo)準(zhǔn)。與之相對(duì)應(yīng)的是全國(guó)煉廠生產(chǎn)裝置的升級(jí)改造，設(shè)備的升級(jí)改造無(wú)外乎資金投入。 【全文】

油品升級(jí)成本不應(yīng)由消費(fèi)者買單    
    

    希望石油壟斷國(guó)企不附加任何條件地承擔(dān)起這項(xiàng)利國(guó)利民利子孫后代的公益事項(xiàng),抓住這個(gè)時(shí)機(jī)重塑在民眾中的良好形象和公信力

    中石化承諾,今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產(chǎn),從明年起將全面供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品,以降低汽車尾氣中的顆粒物。(2月4日新華網(wǎng))

    中東部地區(qū)面積達(dá)143萬(wàn)平方公里的持續(xù)霧霾天氣,使我們深切感到“環(huán)境災(zāi)難”的厲害,深切感到環(huán)境災(zāi)難來(lái)的那樣突然,我們?yōu)槠茐沫h(huán)境付出代價(jià)的時(shí)間這么快來(lái)臨。造成這次霧霾環(huán)境災(zāi)難的原因是多方面的,而其中機(jī)動(dòng)車暴增導(dǎo)致的尾氣排放是原因之一。這與國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期使用的低標(biāo)準(zhǔn)汽柴油關(guān)系很大。

    然而,針對(duì)公眾指責(zé)、質(zhì)疑,石油企業(yè)開始矢口否認(rèn),到后來(lái)承認(rèn)是油品質(zhì)量低造成,再到現(xiàn)在承諾盡快升級(jí)油品,一個(gè)霧霾天氣將石油壟斷巨頭們又一次推到了風(fēng)口浪尖。從技術(shù)、設(shè)備等方面來(lái)看,全國(guó)油品全面升級(jí)不是問(wèn)題,而問(wèn)題出在油品升級(jí)需要投入大量資金。以硫含量來(lái)看,京五標(biāo)準(zhǔn)硫含量要低于10ppm,國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)要低于50ppm,國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)要求低于150ppm。目前除了北京使用了京五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油,以及上海、珠三角、江蘇等地實(shí)施了國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)油品,全國(guó)大部分地區(qū)的油品實(shí)施的仍是國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算,如果按照三大油企升級(jí)國(guó)Ⅳ汽柴油的成本投入保守估計(jì)在500億～600億元,每升成本上升0.12～0.15元。一個(gè)利益問(wèn)題出來(lái)了,這么大投入成本由誰(shuí)負(fù)擔(dān)呢?  【全文】

 兩大油企將全面供應(yīng)國(guó)IV油  升級(jí)成本誰(shuí)買單    
 

　　近日，中石化宣布，明年起將全面升級(jí)供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　而中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院于1月30日發(fā)布的《2012年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》(簡(jiǎn)稱報(bào)告)也表示，我國(guó)車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn)將在2013年從國(guó)III走向國(guó)IV，預(yù)計(jì)2014年全國(guó)達(dá)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，局部地區(qū)率先達(dá)到國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。

　　這意味著，從2014年開始，兩大油企都將開始供應(yīng)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品。

　　有多位分析師向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從國(guó)III升級(jí)到國(guó)IV，在技術(shù)上并不存在障礙。最關(guān)鍵的問(wèn)題是由此造成的高額成本該由誰(shuí)來(lái)買單？油品升級(jí)后，油價(jià)是不是會(huì)大漲？  【全文】
 

評(píng)論

提升油品質(zhì)量須加快步伐

 

    今年以來(lái)，多個(gè)城市頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣，讓與汽車尾氣排放緊密相關(guān)的成品油質(zhì)量提升問(wèn)題瞬間成為輿論焦點(diǎn)。而成品油質(zhì)量提升緩慢究竟是標(biāo)準(zhǔn)之過(guò)，還是利益之爭(zhēng)？盡管說(shuō)法不一，但可以明確的是，加速油品質(zhì)量提升是從源頭控制霧霾的重要手段。
 

　　隨著我國(guó)汽車保有量快速增長(zhǎng)，汽車尾氣已成為城市空氣污染物的主要來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，機(jī)動(dòng)車排放污染相對(duì)于工業(yè)污染的比例，已經(jīng)由2003年的3∶7上升到了現(xiàn)在的1∶1。據(jù)北京市環(huán)保局測(cè)算，自2005年北京市開始實(shí)施國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，僅2006年一年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣中二氧化硫排量較實(shí)施國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)時(shí)減少了2480噸；而實(shí)施京4標(biāo)準(zhǔn)后，每年二氧化硫排放量又較國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)時(shí)減少1840噸?？梢姡褂们鍧嵢剂鲜菧p少機(jī)動(dòng)車排放的重要方法之一。
 

　　但是，目前我國(guó)除北京使用京5標(biāo)準(zhǔn)油品外，其余地區(qū)則多為國(guó)四、國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)油品。油品標(biāo)準(zhǔn)提升進(jìn)程緩慢，在一定程度上縱容了汽車尾氣低標(biāo)準(zhǔn)排放。 【全文】
 

后果

        研究：空氣污染影響嬰兒出生體重
 

     據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，周三（2月6日）發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，空氣污染可能導(dǎo)致新生嬰兒體重過(guò)輕，從而威脅到嬰兒的健康甚至生命。

      美國(guó)《環(huán)境衛(wèi)生展望》雜志刊登的一篇研究報(bào)告說(shuō)，孕婦呼吸越多的汽車廢氣或煤炭煙霧，其新生嬰兒的出生體重就可能越輕。 【全文】

網(wǎng)友聲音

@善良的曉佛：.中石化高調(diào)升級(jí)油品 70%成本需消費(fèi)者埋單 原來(lái)和世界接軌的價(jià)格是這么差的油，那如果油品和世界接軌，價(jià)格是不是就要超過(guò)歐美。
 

@陳世卿院士：業(yè)內(nèi)稱油品被倒逼升級(jí)500億成本或轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者！希望全國(guó)國(guó)Ⅳ油不漲價(jià)，期待中石油、中石化拿出利潤(rùn)“補(bǔ)貼”消費(fèi)者，“補(bǔ)貼”環(huán)境！ 這也是油企“補(bǔ)償”這些年來(lái)因霧霾毒氣無(wú)辜受害的廣大人民群體，一個(gè)善意的“小錢”！

@歡樂(lè)的厚土載德：我們花全世界最貴的油價(jià)用著全世界最差的油，但是那個(gè)賣油的卻數(shù)得上全世界最有錢的公司！
 

@sixjava：你不是抱怨車位緊張嗎？我就提高停車費(fèi)！你不是抱怨油品太差嗎？我就提高油價(jià)！
 

@弦-Michael：油品升級(jí)，大部分成本由消費(fèi)者買單。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)重的空氣質(zhì)量問(wèn)題，中國(guó)的汽柴油終于升級(jí)了，本是好事，但是增加的成本大部分由消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)就有些讓人不舒服，政府、企業(yè)和個(gè)人應(yīng)合理分?jǐn)偝杀荆桓匾氖?，政府和?guó)企應(yīng)通過(guò)油品級(jí)別的提高和漲價(jià)引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，讓人們將環(huán)保出行變成習(xí)慣。