農(nóng)藥工業(yè)“十三五”規(guī)劃的各項目標(biāo)浮出水面。

記者從日前舉行的第十五屆全國農(nóng)藥交流會上獲悉，農(nóng)藥“十三五”將繼續(xù)完成“十二五”期間沒完成的任務(wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)集中度，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，保護生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約。

據(jù)了解，“十三五”主要有四個方面的任務(wù)：首先，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華表示，未來要通過“兼并重組、股份改制等方式，組建大規(guī)模農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)集團，培育具有國際競爭力的企業(yè)。同時，積極推動產(chǎn)業(yè)集聚，加快農(nóng)藥企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。”

針對這一任務(wù)，農(nóng)業(yè)部制定了具體指標(biāo)：“十三五”期間，農(nóng)藥工業(yè)企業(yè)總體數(shù)量減少30%，前20家企業(yè)原藥銷售額占行業(yè)收入超過一半，原藥企業(yè)入園區(qū)數(shù)量占比從48%提升到50%，銷售額100億元以上企業(yè)實現(xiàn)從無到有，爭取在2020年前產(chǎn)生2到3家這樣規(guī)模的龍頭企業(yè)。

其次，提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。目前國外創(chuàng)新型農(nóng)藥公司研發(fā)投入占銷售額的比例平均在10%以上，而我國該比例不到1%，農(nóng)業(yè)部要求在“十三五”期間將科研投入占收入比重提升至2%;同時，累計創(chuàng)制品種研發(fā)超過50個。

第三，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如今行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，特殊用途殺菌劑相對較少，劑型結(jié)構(gòu)不合理。對于高毒品種農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)制定了逐步淘汰計劃。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副巡視員陳友權(quán)指出，到2019年之前，淘汰溴甲烷和硫丹;到2020年之前，淘汰涕滅威、克百威、甲拌磷、氧樂果等高毒農(nóng)藥，2018年撤銷登記;2020年后，陸續(xù)淘汰其他高毒農(nóng)藥。

豐富優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品種類研發(fā)，將有助于我國農(nóng)藥產(chǎn)能借“一帶一路”契機走出去，參與國際競爭。潘愛華在會上明確表示，“鼓勵企業(yè)和資本到需要農(nóng)藥生產(chǎn)的國家和地區(qū)投資建廠。”上證報記者從“農(nóng)藥使用零增長”課題組執(zhí)行人員處獲悉，目前國家正在做農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)品出口的相關(guān)研究，非洲等地區(qū)對農(nóng)藥產(chǎn)品有大量需求，將成為我國農(nóng)藥產(chǎn)能消化的新市場。

第四，保護生態(tài)環(huán)境和資源節(jié)約被列為主要目標(biāo)和任務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高回收率、減少污染物產(chǎn)生、開發(fā)三廢治理技術(shù)設(shè)備。相應(yīng)地，“十三五”期間要求農(nóng)藥廢棄物處置率從“十二五”期間的20%提升至30%，副產(chǎn)物資源化利用率提高30%。

農(nóng)藥工業(yè)與食品安全息息相關(guān)，這背后關(guān)系到我國十三億人口的糧食大計。目前農(nóng)業(yè)部和工信部等相關(guān)部門也在研究制定農(nóng)藥工業(yè)“十三五”規(guī)劃的相關(guān)配套措施。隨著今年10月新食品安全法的實施，《農(nóng)藥管理條例》也在盡快修訂中，農(nóng)藥登記制度不斷完善，政策法規(guī)、行業(yè)管理和宏觀調(diào)控的全面落實將促進行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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