昨日,新疆發布資源稅“賬單”,今年上半年,新疆資源稅整體收入35.5億元。
從2010年,新疆資源稅不足15億元,到如今半年資源稅收入,比稅改前多數十億的財政收入,這在上半年全國財政收入增幅同比回落19個百分點的態勢下,不能不讓其他地區垂涎欲滴。
“油氣資源稅”先機已失,如今,多個資源大省都將著眼點聚焦在了“煤炭”之上。不過,目前經濟疲軟,大環境不佳,煤炭資源稅改也陷入了兩難。
新疆亟待煤炭稅改
“油氣資源稅改在新疆推行后,新疆馬上提出了煤炭資源稅改在新疆試點的建議?!毙陆S吾爾自治區地稅局財產行為稅處有關負責人先福軍介紹。
數據顯示,新疆煤炭預測儲量達到2.19萬億噸,約占全國的40%,居全國首位。與之形成對比的是,今年上半年,新疆資源稅中,近30億元來自原油天然氣,煤炭資源稅收入僅為2.2億元,占據資源稅份額不足1/16。
新疆地稅局人士稱,以新疆煤炭儲量之大,產量增長之迅速,如果不推進煤炭資源稅從價計征,很多煤炭資源其實都以低價浪費了。
新疆甚至從去年11月起開征了煤炭資源地方發展費,每噸15元以上,按照今年1.69億噸的規劃產量,地方經濟發展費征收將達25億元。
多位新疆經濟專家及財稅部門人士由此認為,為了能更好地發揮區政府宏觀調控能力、改善人民生活,新疆應該提高資源稅征收比例,并盡早在煤炭和其他礦產資源領域推行或試點。
“煤炭資源稅改革比石油和天然氣稅改更具緊迫性?!蹦茉唇洕鷮W家董秀成分析,煤炭資源稅改革還沒有實施的原因較為復雜:石油、天然氣企業大都是國有大型企業,改革措施較易實施,而煤炭企業更多的是中小煤礦,改革的難度大。
一位新疆地稅局人士也對記者稱,新疆一直在爭取煤炭資源稅從價計征試點,但他稱目前尚沒有時間表。
事實上,多個資源大省也在積極爭取煤炭資源稅改試點。曾負責起草資源稅改方案的先福軍透露,貴州方面日前專程來電咨詢新疆資源稅試點的經驗,希望借助年初,國務院發布《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》的東風,將煤炭資源稅試點爭取到貴州。