業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，新一輪油氣體制改革總體方案或在年底正式出臺(tái)。目前已有初步方案，正向國(guó)土部、能源局、商務(wù)部、環(huán)保部等相關(guān)部門(mén)和業(yè)界征求意見(jiàn)。

據(jù)報(bào)道，“在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入”是決策層既定要求，上游勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)有望在少數(shù)巨頭之外引入多元主體。據(jù)了解，勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域或?qū)?個(gè)方面的改革，即探礦權(quán)由登記制改為招標(biāo)制、探礦權(quán)有效退出機(jī)制、勘探開(kāi)發(fā)信息公開(kāi)機(jī)制、建立采礦權(quán)市場(chǎng)交易中心。

新一輪油氣改革有望逐步落實(shí)網(wǎng)運(yùn)分開(kāi)的改革路徑，或?qū)⑻烊粴夤芫W(wǎng)和原油、成品油管網(wǎng)區(qū)別對(duì)待。天然氣管網(wǎng)改革或依照產(chǎn)權(quán)獨(dú)立的大方向推進(jìn)，對(duì)于原油和成品油管網(wǎng)來(lái)說(shuō)，由于目前大部分是從油田鋪設(shè)到煉廠或從煉廠鋪設(shè)到銷(xiāo)售終端，第三方進(jìn)入的需求并不大，因此這部分管網(wǎng)仍允許其留在原有集團(tuán)企業(yè)中，暫不推進(jìn)管網(wǎng)獨(dú)立。目前方案傾向于讓現(xiàn)有的天然氣管網(wǎng)脫離石油央企，但短期內(nèi)是否整合成立為國(guó)家天然氣管網(wǎng)公司，還有待進(jìn)一步的消息。

此外，進(jìn)口權(quán)和配額將進(jìn)一步放開(kāi);成品油價(jià)格有望完全放開(kāi);“三桶油”將逐漸剝離油服和工程技術(shù)板塊，先將這些板塊成立獨(dú)立的公司，然后通過(guò)股權(quán)置換的辦法逐步完全剝離。

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